В декабре 2021 года Европейская Комиссия приняла постановление, что срок действия европейских ковид-сертификатов после полного…
Пока иностранцы терпеливо ждут рассмотрения своих дел в ужондах по делам иностранцев, вокруг побытов и гражданств разворачивается юридические баталии.
Уполномоченный по правам человек (Rzecznik Praw Obywatelskich) методично забрасывает министра внутренних дел и администрации письмами касательно легализации. Он ссылается на нарушение прав иностранцев, в частности на нарушение Конституции в части прав на судебное решение административных вопросов. Действительно, спецзакон по поддержке Украины очень удобно содержит пресловутые статьи 100c и 100d о приостановлении сроков рассмотрения дел. Нет срока - нет задержки - нет предмета жалобы на затягивание рассмотрения.
Омбудсмен пишет - министр отвечает. Подробности этой увлекательной переписки можно посмотреть на официальной странице Бюллетеня публичной информации RPO. https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rpo-cudzoziemcy-legalizacja-pobytu-przewleklosc-mswia-kolejne-odpowiedz
В последнем ответе министр обращает внимание на то, что сроки считаются от личной подачи со снятием отпечатков. Тут многие ожидающие более года решения после личной подачи могут нервно посмеяться.
Одновременно можно найти оптимистические публикации о судебных делах и позитивных решениях. Действительно, некоторое время наблюдался просвет в интерпретациях административных судов положений спецзакона о помощи Украине. Относится ли приостановление сроков ко всем иностранцам или же только к гражданам Украины? Насколько правомерно в принципе приостановление административных сроков на неопределенный (и весьма длительный) срок? Что насчет европейских директив, которые тут просто массово нарушаются?
В самом деле, были положительные рассмотрения судов, например суда в Гливицах в мае 2024 или суда во Вроцлаве в марте 2024. Значит ли это, что реально ожидать положительного решения и стоит идти в бой с жалобой на воеводу?
К сожалению, вооводский административный суд - не последняя инстанция. Воеводы обжалуют решения WSA в следующей инстанции и добиваются успеха. В 2025 есть уже несколько решений NSA в пользу отмены "хороших" приговоров воеводских судов. Если коротко, аргументация следующая:
- статья 100d относится ко всем иностранным гражданам
- таким образом спецустава эффективно приостанавливает сроки рассмотрения
- приостановленные сроки не могут быть затянуты по определению
- круг замкнулся
Ожидаемо воеводские суды в следующих рассмотрениях ссылаются на позицию суда высшей инстанции и отклоняют жалобы (напр., решение WSA в Познани от июня 2025)
Тем не менее, администрация не может не понимать, что у нее большие системные проблемы c легализацией иностранцев. И замести под ковер эти проблемы уже не получится. Обжалование решений, издержки на юристов (за счет налогоплательщиков), медийный шум, активность омбудсмена, ненужное внимание министра - все это мало-помалу делает свое дело. А еще проверка NIK (аналог госконтроля) показала скандальное положение дел в ужондах. В совокупности все факторы неумолимо приближают светлое будущее, вопрос только какими темпами.
